第一章  总  则

第一条 为进一步加强和规范学校维修项目管理，确保项目的质量，提高项目投资的使用效益，维护学校合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《建设工程质量管理条例》《省属公办学校基本建设项目管理风险防控要点》《关于进一步加强省属高校基本建设管理的意见》《广东省政府投资省属非经营性项目建设管理办法》《yl88858cc永利官网采购管理办法》《yl88858cc永利官网基本建设项目管理办法》等有关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入学校财务核算的校内维修项目，维修项目内容主要包括：各类房屋建筑、构筑物和校园公共基础设施设备的修缮、装修、改造等。

第三条 本办法的维修项目根据预算金额分类为零星维修项目、小型维修项目、大型维修项目及应急抢修项目。

（一）零星维修项目指工程造价小于5千元的维修项目。

（二）小型维修项目是指工程造价大于等于5千元且小于3万元的维修项目。

（三）大型维修项目是指工程造价大于等于3万元且小于100万元的维修项目；100万元以上的维修项目按《yl88858cc永利官网基本建设项目管理办法》执行。

（四）应急抢修项目是指因不可抗力或突发事件造成建筑物、构筑物或相应设施毁损，对学校工作及师生生活有较大影响的且必须在短时间内予以组织实施的应急抢修项目，主要包括：

1.涉及水、电、气等设施突发损坏直接影响师生员工正常工作生活的应急抢修项目；

2.涉及房屋和行人安全的土建类、环境类、能源类等应急抢修项目；

3.因自然灾害需抢险救灾的应急抢修项目；

4.涉及人身、财产安全的其他应急抢修项目。

第四条 维修项目管理的业务归口管理部门为总务后勤部，其主要职责为：

（一）负责制定学校维修项目相关制度和规范相关工作流程；

（二）负责校园公共基础设施设备及影响使用安全的建筑楼宇装修部分的维修、维护和改造；

（三）根据使用单位需求，负责对用户提出来的维修项目进行设计、规划、编制预算及实施等工作。

第二章  立项审批管理

第五条 维修项目申请

维修项目均由使用单位根据教学、实验、办公等实际要求，拟定维修需求，通过OA由二级单位负责人审核，报总务后勤部审批后，参照《yl88858cc永利官网采购管理办法》及配套细则有关规定立项采购。

第六条 维修方案和施工图设计

（一）使用单位负责拟定改造需求，明确施工范围、施工内容、工期计划及经费预算，并拟定方案。

（二）如涉及消防事宜，由保卫部负责审定消防、安防及交通改造方案。

（三）如涉及网络事宜，由教育技术中心审定涉及网络工程的技术方案。

（四）如涉及实验室设备配套改造事宜，由资产设备管理部审定实验室改造方案。涉及实验室设备安全项目由资产设备管理部负责组织风险评估。

（五）如涉及房屋结构及功能改变事宜，使用单位须报二级房产部门审核，并经一级房产管理部门审批。

（六）根据实际需求，总务后勤部可委托具备相关资质的设计单位进行方案和施工图设计。项目内容单一、能以工程量清单直接体现的，可不进行施工图设计。

第七条  编制预算

维修申请在OA通过相关部门审批通过后，由总务后勤部主办科室根据拟定方案编制工程造价。编制工程造价可采用以下方式：

（一）询价；

（二）工程量清单计价。

第八条  可行性研究

可行性研究是学校对维修项目实施的必要性、可行性、安全性、合理性、科学性、工程估算、风险与不确定性因素等进行的分析和评价。立项前论证由专家、相关职能部门、使用单位等人员参与。10万元及以上的大型维修项目，应进行论证，由使用单位负责组织。

可行性研究一般以会议方式进行，流程如下：

（一）项目介绍。由项目负责人介绍项目背景、维修必要性、维修方案等核心内容，展示现场支撑材料。

（二）专家提问与答疑。专家针对材料疑问逐一提问，项目负责人现场解答。

（三）专家讨论与形成结论。专家独立发表意见，再集体讨论形成核心观点，明确“同意立项”“完善后立项”意见方可提交立项。

第九条  立项审批管理

5百元以下维修项目由总务后勤部部长授权主办科室审批；5百元及以上至2千元以下维修项目由总务后勤部部长授权总务后勤部领导按分管范围进行审批；预算在5千元及以上至5万元以下的维修项目，分管部领导审批后提交总务后勤部党政联席会议审议（应急抢修等不可预见情形的项目，可通过OA会签等方式审议）；5万元及以上至10万元以下维修项目由分管总务后勤部校领导审批；10万元及以上至100万元以下的维修项目由分管总务后勤部校领导审核后提交校长办公会会议审议。100万元及以上的维修项目，经分管总务后勤部校领导审核、校长办公会会议审议后，提交党委常委会会议审议。

为规范维修项目立项程序，防范廉政风险，使用单位在办理修缮采购项目立项审批手续时需在招标采购管理系统以附件形式上传以下相关材料：

（一）预算金额在5千元及以上，10万元以下的采购项目立项材料：

1.预算编制方案或《查价报告》（查价小组成员不少于3人，应急抢险项目可依据历史项目数据或电话询价方式形成询价报告）；

2.党政联席会议纪要，或部门会议纪要，或OA审议文件。

（二）预算金额在10万元及以上的采购项目立项材料：

1.预算编制方案或《查价报告》（查价小组成员不少于3人）；

2.党政联席会议纪要，或部门会议纪要，或OA审议文件；

3.《yl88858cc永利官网重大项目建设申报书》；

4.《场地承诺函》（承诺具备维修条件的必备场所）；

5.《采购项目需求招标申报表》；

6.《采购项目廉政风险承诺书》。

第三章  采购与合同管理

第十条 维修项目分工程类、货物类和服务类采购。工程类采购涉及维修、修缮和装修工程；货物类采购涉及重要设备及材料等；服务类采购涉及勘察、设计、监理、造价等相关服务。

第十一条 采购管理依据国家、省市有关规定及《yl88858cc永利官网采购管理办法》及配套细则实施。

第十二条 合同的签订与管理依据国家、省市有关规定及《yl88858cc永利官网合同管理办法》执行。

第四章 施工管理与验收

第十三条  施工管理

（一）严格按照国家有关管理规定进行施工管理，现场管理人员必须深入现场，做好工程管理工作，督促施工单位严格按施工图纸、规范、合同进行施工；使用单位须积极配合施工管理。总务后勤部应要求施工单位做好安全文明施工工作。

（二）现场代表需严格按照《建设工程质量管理条例》等做好工程质量管理工作。

（三）图纸会审及技术交底。项目实施前，需组织设计单位（如有）、监理单位（如有）、施工单位及学校相关部门进行图纸会审（如有）及技术交底。图纸会审纪要是施工图的补充资料，与施工图具有相同的作用。

（四）工程变更。严格控制工程设计变更或签证，杜绝使用功能方面的重大变更。切实加强对基本建设项目设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的新增内容等的管理。实在需要发生工程设计变更或签证的，按《总务后勤部基本建设项目变更管理规定》执行。

（五）项目负责人、现场代表和监理（如有）对进入施工场地的材料、设备进行严格的进场验收，达到质量标准后方可使用，未经确认的建筑材料和设备等不得使用。

（六）拆除工程中属于固定资产的资产，根据学校固定资产管理有关规定执行。

第十四条 维修项目由总务后勤部和使用单位负责现场管理。总务后勤部指派专人担任项目负责人，负责对维修内容的进行全面评估，对维修项目质量、安全和进度计划进行全程监督等。使用单位代表负责确定维修的范围、目标和要求，跟进质保期维保工作。总务后勤部负责施工过程监督管理与验收工作。零星维修项目由总务后勤部主办科室负责验收。小、大型维修和应急抢修项目由使用单位提起验收，项目负责人担任预验收小组组长，成员由使用单位代表、主办科室现场负责人组成，预验收通过后由主办科室负责人审核，总务后勤部组织验收小组及相关部门进行最终验收。验收标准参照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2018）等国家制订的施工及验收规范为质量评定验收标准。

第五章  结算与支付

第十五条 所有零星维修、小型维修、应急抢修项目，以及大型维修项目中的货物、服务类项目结算工作按合同执行，原则上采用总价包干，工程款按照学校财务管理办法审批与支付。

第十六条 大型维修项目中的工程类项目按照合同要求执行，原则上采用固定综合单价结算。

（一）结算

总务后勤部主办科室负责项目结算一审工作，基建工程造价科负责项目结算二审工作。

（二）支付

1.项目建设资金（含项目预付款、进度款）按照学校财务管理办法审批与支付；

2.使用单位应当及时根据国有资产管理规定办理资产入库手续。

第十七条  缺陷责任期管理

维修工程结算支付须按合同约定扣除工程质量保证金，由总务后勤部督促施工单位按照《建设工程质量管理条例》履行缺陷责任期义务。缺陷责任期届满后经使用单位及总务后勤部审批，返还工程质量保证金。

第六章  档案管理

第十八条 零星及小型维修项目全过程材料档案由主办科室安排专人按规定整理保存。

第十九条 大型维修项目全过程材料档案由总务后勤部综合科安排专人整理保存，按学校档案室要求进行归档。

第七章  监督与处罚

第二十条 学校维修项目管理工作接受纪监、审计部门和群众监督，任何单位和个人有权向学校纪检监察部门检举和反映项目实施过程中的违规违法行为。

第二十一条 对项目实施过程中的徇私舞弊、玩忽职守、拒不履行本办法规定职责等违规违纪行为，依规依纪给予相应处分；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章  附  则

第二十二条 本办法由学校负责解释，具体解释工作由总务后勤部承担。

第二十三条 本规定自颁布之日起施行。